Uno de los anuncios mas importantes de la semana fue la media sanción de la Ley de Emergencia Covid. La relevancia de este proyecto radica en que establece un marco normativo, que sirve como guía para aplicar restricciones por la situación epidemiológica. La idea del Gobierno Nacional era obtener la sanción de Senadores y girarlo al proyecto a Diputados para que la Ley salga rápidamente. Esto se debe a que el día de ayer se vencía el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 287 que establecía nuevas restricciones.
Dicho proyecto, evidentemente, no fue recibido con los brazos abiertos por la oposición. La Argentina es una país que nació sin eso que Aristóteles definía como “punto medio”. Somos un país que, desde la política hasta el futbol, esta atravesado por los extremos. Lo que se entiende por “grieta” en lo político, también se ve reflejado con la pandemia y este proyecto es ejemplo de esto.
Brevemente, el proyecto que envió el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional, tiene algunos puntos claves. Las medidas incluyen todos los puntos enmarcados en el Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU), emitido por el presidente. Así, se establecen, como en el DNU, los horarios de apertura y cierre de los centros urbanos, las actividades que se pueden o no realizar, entre otras. Se agrega que cada zona, según corresponda, se registrará como “Bajo Riesgo”, “Mediano Riesgo”, “Alto Riesgo” y “Situación de Alarma Epidemiológica y Sanitaria”. También se determinan los criterios a seguir en cuanto a las clases presenciales y el ingreso de extranjeros al país. En adición, se determina que las medidas tienen un plazo de 21 días. En caso de querer renovarla, debe hacerse previo a su vencimiento evaluando la situación epidemiológica.
Asimismo, en el debate sobre el proyecto se pone en discusión un punto en particular. Lo que molesta a la oposición es el ítem que habilita al Poder Ejecutivo implementar restricciones adicionales o adaptar las existentes, en casos de gran emergencia. A esto se le suma el hecho de que pueden ejercer esta facultad en las regiones donde las medidas provinciales no fueron efectivas. La oposición entiende que al Ejecutivo se lo dota de capacidades que exceden su límites de acción. En este sentido, la ministra de salud, Carla Vizzotti expresó que “cuando ya se han tomado medidas por competencias propias de gobernadores, y cuando las medidas adoptadas por la propia ley no hayan sido suficientes, ahí nos parece totalmente razonable que el presidente adopte medidas adicionales a fin de evitar que en este lugar pase una situación de riesgo”.
Negri expresó que, en cuanto a este criterio del proyecto, “el Poder Ejecutivo quiere actuar como si fuéramos un país unitario”. Siguiendo esta línea, Naidenoff, senador opositor dijo que el proyecto es “una especie de cortar y pegar de los decretos de necesidad y urgencia que fueron dictados”. Del mismo modo, el diputado Otros senadores y afines a la oposición expresaron que si la Ley se aprueba seria “inconstitucional”. Incluso el senador Pablo Blanco, por Tierra del Fuego, aseguró que “esta ley no se debería estar discutiendo, se tendría que estar realizando un acuerdo entre todas las provincias, la Ciudad de Buenos Aires y el Gobierno”. En tanto a Alejandro “Topo” Rodríguez, afirmó que “el Poder Ejecutivo toma potestades de las provincias y, además, no pone límite de tiempo cierto”.
Para defender el proyecto, la secretaria Legal y técnica de la Presidencia, Vilma Ibarra declaró que “los gobernadores y gobernadoras tomarán las medidas y solo cuando no sean suficientes y nos encontremos en un alto riesgo epidemiológico, el Gobierno Nacional intervendrá para que no se llegue a una situación de alarma y de saturación del sistema de Salud”. En este sentido, agregó, “es increíble calificar este proyecto como superpoderes, salvo que alguien piense que el presidente se siente a ver cómo se desborda una situación en una provincia”.
En otro sentido, otra cuestión que resultó alarmante fue un término, que fue finalmente modificado en la sesión de senadores. Era un referencia que consideraba a los gobernadores provinciales como “delegados” que acabó siendo modificado “como agentes naturales del gobierno federal”. De este modo, Gustavo Menna, dirigente radical, afirmó, previo a la modificación, que los gobernadores “son delegados del pueblo de las provincias que los vota, no son empleados del presidente”.
En Senadores el debate fue casi breve, no había mucho por hacer cuando el oficialismo ya contaba con los votos necesarios para la aprobación de la Ley. La discusión interesante se dará en Diputados, en la cual el oficialismo deberá luchar un poco más por la sanción. Esto se debe a que, la oposición nacional tiende a los discursos que van en contra de las restricciones impartidas por el Gobierno Nacional. En otras palabras, la oposición, desde los inicios de la pandemia, ha funcionado como agente negador de las medidas sanitarias desarrolladas por el Gobierno Nacional.
Lo que sucede en nuestro país, con las medidas epidemiológicas, es que la oposición, en ciertos puntos, profundiza las culpas y no aporta soluciones. Como se había comentado en una entrega anterior de esta columna, la cooperación internacional es relevante. Sin embargo, ahora debemos destacar la colaboración local, en la cual se empodere a los gobiernos municipales y provinciales. Lo que no implica desconocer el poder y las capacidades del Estado Nacional ante el conjunto de provincias. Parece una utopía creer en la oposición y el gobierno al mando trabajando en conjunto, como se ha visto al comienzo de la pandemia, sin embargo, es lo que se necesita.
En nuestro país, el juego político, ha desvirtuado el objetivo de las medidas sanitarias, salvar a la mayor cantidad de personas con las menores consecuencias. La agenda política, en la cual se destaca las elecciones legislativas en octubre, ha exacerbado los discursos y las declaraciones de los políticos. El cansancio de la gente por la cuarentena, el nuevo confinamiento de 9 días y la Ley de Emergencia Covid, dio el puntapié a nuevas formas de interpelar para obtener votos. Este nuevo escenario es testigo del fuego cruzado entre ambas partes de la grieta. De un lado se habla de la adjudicación de superpoderes por parte del gobiernos nacional y, del otro, se acusa a la oposición de generar obstáculos en cuanto a las medidas sanitarias.
