El proyecto de la “Ley de Emergencia Covid-19”, que el oficialismo envió al Congreso este lunes, establece un sistema de semáforo con restricciones focalizadas para mitigar el impacto del Coronavirus. En relación a esto, la oposición apunta al presidente como si fuera un supervillano. Los opositores al gobierno adelantaron su voto negativo contra la iniciativa, que rebautizaron como “Ley de Superpoderes”. Según explicaron expertos en la materia, la ley no sería inconstitucional pero sí, provoca enfrentamientos entre ambos bandos políticos. De todas maneras, el gobierno confía en obtener una sanción favorable. Ley de Emergencia Covid-19

La propuesta segmenta a las jurisdicciones en función de la cantidad de casos recientes y la situación en los centros de salud. Determina cuatro niveles de “riesgo epidemiológico y sanitario”: bajo, medio, alto y “de alarma”, y asigna medidas preventivas en función de cada uno. Se trata de una ley “a la alemana”, fuertemente vinculada a la que la canciller Angela Merkel consiguió aprobar a fines de abril.

Sin embargo, el proyecto recibió el repudio de la oposición, que denunció que la iniciativa es inconstitucional, que atenta contra la autonomía de las provincias y que otorga al gobierno nacional un exceso de poder. El reclamo se basa en el reciente fallo de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) a favor de la educación presencial en la Ciudad de Buenos Aires. Pero el texto de la ley también se basa en el reciente fallo de la Corte Suprema de Justicia. Es decir, no iría en contra de lo ya acordado. Sino que se aplicaría un sistema en el que se apliquen medidas según la cantidad de casos y fallecidos por covid de cada lugar, sin necesidad de acordar cada 21 días.

Una ley “a la alemana”: ¿En qué consiste? Ley de Emergencia Covid-19

La propuesta es sencilla: emplear un mecanismo de fases que define estadísticamente las restricciones para cada ciudad según su caso. Así, las medidas se conocen de antemano y no dependen de su inclusión en un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) actualizado cada dos semanas. Además, establece un sistema focalizado que actúa directamente a nivel distrital, para reducir con detalle el área en el que se aplican.

La ventaja para el oficialismo es que si la iniciativa prospera ya no habrá que acordar continuamente la renovación de las medidas sanitarias. El objetivo de la presidencia es garantizar un marco legal para que las restricciones se apliquen sin necesidad de renegociarlas cada vez que un decreto se vence. Por eso espera que se le dé un tratamiento fugaz en el Congreso.

Su texto es similar al del DNU vigente, que también organiza a las ciudades de acuerdo a estas cuatro categorías. La Matanza y el resto del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) se encuentran en el nivel más severo: la situación de alerta. De esta manera, si el proyecto se convierte en ley y los casos no bajan seguirán rigiendo las restricciones actuales, que incluyen la prohibición de reuniones sociales, el toque de queda nocturno y la suspensión de las clases presenciales.

Esta iniciativa no es única en el mundo. De hecho, sus atribuciones son similares a la ley alemana del “freno de emergencia”, aprobada el 23 de abril con el apoyo de Merkel. Se trata de una modificación de la norma de Protección ante Infecciones y, tal como el proyecto argentino, le confiere a la canciller una vía para dejar asentado un sistema de medidas sanitarias sin tener que negociar su prórroga.

¿Superpoderes?: la defensa de la oposición Ley de Emergencia Covid-19

La oposición al gobierno nacional, comandada por el espacio político de Juntos por el Cambio, ya adelantó su voto negativo al proyecto. Sus principales figuras se expresaron al respecto los últimos días: coincidieron en que la norma otorga “superpoderes” a Alberto Fernández para actuar sobre materia en la que “no tiene competencia”. Por todo esto, calificaron a la norma de “inconstitucional”. En realidad, el presidente de la Nación, tiene la competencia como para impartir el DNU que es similar al proyecto de ley. Además, también tiene las facultades necesarias para promover el cumplimiento de esta nueva ley, si se promulga. La ley saldría mediante el acuerdo político y la votación afirmativa en el Senado y Diputados. Es decir, siguiendo el curso de cualquier proyecto de ley.

La principal denuncia de la oposición es que la iniciativa pasa por encima de la autonomía individual de las jurisdicciones y de sus poderes ejecutivos. En particular, los voceros repudiaron el artículo 4 del texto, que se refiere a los gobernadores como “delegados o delegadas del gobierno federal”. Asimismo, rechazaron que el proyecto faculte a la Nación a “consultar” con los mandatarios provinciales, en vez de a acordar o negociar.

Su argumento se basa en el reciente fallo de la Corte Suprema en favor del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA). El Jefe de Gobierno Horacio Rodríguez Larreta había recurrido al tribunal en rechazo del DNU que suspendía la educación presencial en el AMBA. En el dictamen, los jueces Carlos Rosenkratz, Juan Carlos Maqueda y Horacio Rosatti sostuvieron que el Poder Ejecutivo Nacional no puede decidir sobre la escolaridad en las jurisdicciones.

Por último, legisladores de Juntos por el Cambio reclamaron que la propuesta del oficialismo podría funcionar “indefinidamente”, ya que su artículo 33 señala que la norma “regirá mientras se encuentre vigente la emergencia pública en materia sanitaria” que el gobierno nacional declaró y extendió por decreto.

Siguiendo a la Corte Suprema

Así como la oposición fundamentó sus argumentos en el fallo de la Corte, la presidencia parece haber cambiado su estrategia para hacer lo mismo. Si las sentencias de los jueces rechazaban el accionar del Poder Ejecutivo Nacional, esta vez el oficialismo se encargó de que el proyecto tenga valor de ley. De esta manera, ahora es el Poder Legislativo quien decidirá mediante y la ley deberá ser aprobada por Diputados y el Senado.

De hecho, ese fue uno de los argumentos del juez Rosenkratz en su dictamen: que una norma como la suspensión de las clases presenciales no podía ser decidida unilateralmente sino que debía provenir del Congreso. La iniciativa de la “Ley de Emergencia” hace eso. Para el oficialismo, esto comprueba la constitucionalidad de la medida.

Además, los magistrados Maqueda y Rosatti, mediante su voto emitido en conjunto, afirmaron que el DNU no mostraba “justificación suficiente” para aplicar las restricciones. Es por ello que el gobierno nacional estableció en este texto un sistema de semáforo definido estadísticamente y con anticipación.

Si bien estas cuestiones estarían resueltas gracias al diseño propio del texto, queda pendiente el funcionamiento potencialmente indefinido de la norma. Al respecto, cabe destacar que el proyecto de ley está sujeto a cambios en su paso por las cámaras alta y baja. La versión divulgada es preliminar, y es probable que sea alterada en mayor o menor medida para ganar votos de legisladores “indecisos”.

Alberto Fernández: ¿superhéroe o supervillano?

El DNU vigente vence el 21 de mayo. La intención del oficialismo es lograr la sanción de la ley antes de esa fecha para ya no tener que renovar las medidas sanitarias por medio del Poder Ejecutivo. El proyecto pasó por comisiones del Senado este miércoles, donde obtuvo un rápido dictamen favorable. Será tratado en la cámara alta en los próximos días.

El recorrido legislativo revivirá el debate acerca de los “superpoderes” el Jefe de Estado y la cantidad de fallecidos en los lugares que no cumplieron el DNU, como CABA. En Casa Rosada confían en que esta ley “a la alemana” permita aplicar restricciones. Entre ellas la suspensión de la educación presencial, sin perjuicio de posibles “judicializaciones” que los gobernadores puedan llevar adelante. Es decir, el panorama no cambiaría demasiado si se promulga la ley. Sólo evitaría una negociación constante cada 21 días y las restricciones dependerían exclusivamente de la cantidad de casos en cada lugar del país. 

Es con ese objetivo que el presidente cambió su estrategia y decidió jugar bajo los lineamientos directos de la Corte Suprema. Está por verse qué sucederá. Se sabe que para muchos es un superhéroe que salva vidas y para otros, un supervillano que incumple la ley.

#PolíticaDeManual: La columna de Manuel Román

Más notas en POLÍTICA

Tras varios días por Europa, Alberto Fernández está en el punto final de su gira. Los encuentros con los diversos mandatarios europeos dejaron muchas cuestiones a considerar. La reestructuración de la deuda y la búsqueda de apoyo internacional fueron uno de los puntos claves de sus encuentros. Similares fueron los objetivos del presidente durante su primer gira por Europa el año pasado. Alberto Fernández Europa 

Un balance sobre los encuentros en Europa

El primero en reunirse con Alberto Fernández fue su par portugués, Marcelo Rebelo de Sousa. El día domingo, en una reunión breve de unos 30 minutos, tuvo lugar el encuentro entre ambos mandatarios. Luego, el lunes, Fernández se reunió con el primer ministro portugués, Antonio Costa. En este sentido, cabe recordar que Costa proviene del Partido Socialista, lo que lo hace tener opiniones en común con Fernández sobre la pandemia, economía y demás cuestiones. 

Públicamente, Costa se comprometió a apoyar a Argentina respecto al FMI y al Club de Paris para el tratamiento de la reestructuración de la deuda. En paralelo, el ministro de economía argentino, Martin Guzmán, se reunió con el ministro de Estado de Finanzas de Portugal, Joao Leao. Asimismo, Alberto también declaró su apoyo a la reelección del ex primer ministro portugués, Antonio Guterres, quien se encuentra al frente de la ONU. Las conversaciones entre Costa y Fernández resultan importantes para un futuro acuerdo económico. Esto se debe a que, por el momento, Argentina ejercer la presidencia pro-témpore del Mercosur y Costa la de la Unión Europea. 

Por otro lado, la visita de Alberto a las tierras españolas también dejó un balance positivo. En su estadía, el presidente argentino logró el apoyo de su par español, Pedro Sánchez, con respecto a la negociación con el FMI. Es así como Sánchez expresó que “hay que revisar el mecanismo de sobretasas que tiene el FMI y que está evidentemente dañando las posibilidades económicas de la Argentina. Nosotros esto lo apoyamos, Alberto”.

Lo que pasó en Francia Alberto Fernández Europa 

En su arribo a Francia, lo temas centrales de la reunión de Alberto Fernández con Emmanuel Macron, presidente francés, se relacionaban con FMI y las negociaciones con el Club de Paris. Con este último, se había renegociado un crédito de 2500 millones de dólares que tiene su primer vencimiento este mes. En una declaración conjunta, Alberto expresó su gratitud hacia Macron diciendo “agradezco a Macron sus gestiones con los acreedores privados y también con los organismos financieros”. Recordemos, que el mandatario francés había hecho publico su apoyo a la Argentina en lo que respecta al Fondo Monetario Internacional y el Club de Paris. 

Durante las declaraciones públicas de ambos Jefes de Estado, la cuestión de las vacunas, su producción y distribución tuvo un lugar esencial. En este sentido, Macron declaró que “tenemos que fortalecer las capacidades de producción, tratamiento y diagnóstico de vacunas que son insuficientes en los países del sur”. Del mismo modo, expresó que nuestro país en ese sentido “quiere desarrollarse y lo acompañaremos”.

El encuentro de Alberto y el Papa Francisco Alberto Fernández Europa 

Previo al encuentro con el Sumo Pontífice, Fernández fue recibido por el presidente italiano Sergio Mattarella, y el primer ministro Mario Draghi. Según allegados a la comitiva que acompaña a Alberto en su gira, el Jefe de Estado argentino habría recibido el total apoyo de los italianos. En tanto a su reunión con el Papa, fue un encuentro privado, en el cual hubo intercambio de regalos entre ambos. Al igual que en su primera gira, los temas a tratar se relacionaron con la pobreza, la deuda y ahora se sumó la cuestión de la pandemia.

¿Qué significa el apoyo internacional que recibió Argentina?

En términos concretos, con su gira por Europa, Fernández consigue obtener una gran parte de los votos del FMI, un aproximado del 10% del total. En otras palabras, dentro del FMI existe la máxima autoridad denominada “Junta de Gobernadores”. Los que integran dicha junta son los ministros de economía y quienes están a la cabeza de los bancos centrales de cada país integrante. En esta segunda gira, Argentina obtuvo el apoyo de Francia, Italia, Portugal y España, lo esto representa el 9,84% de esa Junta de Gobernadores del FMI. Sumados estos votos a la proporción de votos de Argentina (0,67%), se obtendría una total de 10,51%. Efectivamente, con el porcentaje de votos que cuenta Argentina, debería sumar más adhesiones. El resto de los países concentran 89,49%, sin embargo, no conforman un bloque que persiga una misma línea. De este modo, el presidente argentino puede seguir sumando aliados. 

Obviamente, este porcentaje argentino de votos suele ser menor al de Estados Unidos (17,44%), sin embargo, es superior al del conjunto de China (6,41%), Japón (6,48%) y Alemania (5,60%). Este apoyo tiene sus consecuencia positivas, gracias a ello Argentina podría tratar la eliminación de la sobretasa que persigue el gobierno hace varios meses.  Incluso, nuestro país podría solicitar definir la renegociación de la deuda y de su acuerdo que data del año 2018.  

Finalmente, en relación con lo anterior, Alberto Fernández decidió extender un día mas la gira por Europa por un posible encuentro con la titular del FMI, Kristalina Georgieva. Según lo que se tenía conocimiento, la gira concluía el viernes en Roma. Luego de un seminario denominado “Soñando un mejor reinicio”, llevado a cabo por la Pontificia Academia de Ciencias, del que participarían Georgieva y Martín Guzmán. Sin embargo, hasta ahora el presidente partiría rumbo a Buenos Aires el día sábado. Tanto el entorno del presidente y desde el FMI se encuentran herméticos y no emitieron declaraciones sobre un encuentro, pero tampoco negaron los rumores.

Escrito por Guadalupe Mercado

Más notas de Política Nacional en Política

Luego de una fugaz gira por Europa, los eventos finalizaron hoy.  Alberto Fernández participó hoy jueves de un almuerzo organizado en su honor por el mandatario italiano, Sergio Mattarella.

Además, mantuvo una reunión laboral con el presidente del Consejo de Ministros, Mario Draghi. Se esperan grandes beneficios para Argentina luego de finalizada la gira por Europa.  El almuerzo principal tuvo lugar en el Palacio del Quirinal, de la capital italiana, informaron fuentes oficiales. Tras el almuerzo, Fernández se dirigió al Palacio Chigi, para mantener una reunión de trabajo con Draghi.  Copiar nuestro contenido es un delito para compartir la información copiar y pegar el enlace en el link. 

Fin de la gira Alberto Fernández Mattarella

Esta breve actividad dio término a la gira presidencial por Europa. La misma incluyó reuniones con los mandatarios de Portugal, España, Francia y el Vaticano. Hoy, se reencontró con el papa Francisco. El sumo pontífice lo recibió en el Vaticano. Allí platicaron más de 20 minutos y se esperan grandes novedades sobre el tema. Copiar nuestro contenido es un delito para compartir la información copiar y pegar el enlace en el link. 

El presidente de la Nación busca sumar apoyo para la negociación de Argentina con el FMI. El Club habría prorrogado sus vencimientos en relación a la deuda con Argentina. Expertos en la materia, afirman que es porque es necesario un acuerdo previo con el FMI, para obtener un acuerdo entre Argentina y el Club de París.

En el día de hoy, a las 23hs de allí y 18hs en Argentina, el presidente de la Nación, Alberto Fernández, regresará al país. El viaje iniciará en el aeropuerto de Roma hacia Buenos Aires, según las fuentes oficiales.

Copiar nuestro contenido es un delito para compartir la información copiar y pegar el enlace en el link.

El reencuentro entre Alberto Fernández y el Papa Francisco en el Vaticano

Escrito por Abril Peralta

Más notas en Política